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中国改革开放40年对外经贸跨越发展成就报告(三)

城市和港口
利用外资质量效益显著提升,营商环境持续改善
积极有效利用外资是中国对外开放基本国策的重要内容。改革开放40年来,中国不断提高开放水平,促进投资便利化,改善投资环境,利用外资质量效益不断提升,成为全球跨国投资主要目的地之一。
 
1.利用外资规模不断扩大。
改革开放初期,中国利用外资规模小,方式以对外借款为主。1983年,中国实际利用外资22.6亿美元,其中,对外借款10.7亿美元,外商直接投资9.2亿美元。
 
上世纪90年代以来,随着利用外资方式的优化,外商直接投资成为利用外资的主体。改革开放以来,中国累计使用外商直接投资超过2万亿美元。2013-2017年,中国实际使用外商直接投资6580亿美元。2017年,中国实际使用外资1363亿美元
 
,规模是1983年的60倍,年均增长12.8%。截至2017年底,实有注册的外商投资企业近54万家。2017年中国是全球第二大外资流入国,自1993年起利用外资规模稳居发展中国家首位。
 
外商投资企业在扩大进出口、增加财政收入等方面发挥了重要作用。2017年,外商投资企业进出口额12.4万亿元,占中国货物进出口总额的44.8%,缴纳税收2.9万亿元,占全国税收收入的18.7%。
 
2.利用外资结构日趋改善。
产业结构持续优化。改革开放以来,中国利用外资经历了第二产业规模增加、比重上升,到第二产业和第三产业规模增加、第三产业比重上升的过程。这与中国经济结构由以第二产业为主,转向以第三产业为主的过程相一致。党的十八大以来,利用外资质量进一步提高,外资更多地流向高技术产业。2013-2017年,服务业累计使用外商直接投资4174亿美元,年均增长9.6%。2017年,高技术产业利用外资占总额的比重为27.4%,较2012年提高13.6个百分点,年均增长18.4%。
 
区域布局更加合理。中国利用外资经历了由特区逐步扩大到沿海、沿江、沿边地区,再向内陆推进的过程。改革开放初期,中国利用外资集中在沿海地区特别是广东省,许多中西部省份甚至没有外商直接投资。随着开放的深入,外商投资企业逐步覆盖全国所有省区市。2017年,中部地区实际使用外资83亿美元,同比增长17.1%,增速领跑全国;西部地区新设立外商投资企业同比增长43.2%,市场主体活力进一步激发。
 
3.外商投资环境持续改善。
外商投资管理体制逐步优化。2014年以前,中国对外商投资项目全部实行核准制。2014年《外商投资项目核准和备案管理办法》出台,外商投资项目管理由全面核准向普遍备案和有限核准转变,目前96%以上的外商投资实行属地备案。作为指导管理外商投资项目依据的《外商投资产业指导目录》,自1995年首次颁布以来,已先后修订7次,外商投资准入大幅放宽,限制性措施削减至63条,服务业、制造业、采矿业等领域开放水平大幅提高。2018年,中国进一步修订外商投资负面清单,全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度。
 
营商环境持续改善。改革开放使中国成功实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制的历史转变。党的十八大以来,中国通过深化“放管服”改革,设立自由贸易试验区等方式,理顺政府和市场关系,推进政府职能转变,不断优化营商环境。根据世界银行发布的全球营商环境报告,2017年,中国营商环境在全球排名较2013年跃升18位。中国外商投资管理理念、管理模式和管理体制都实现了重大变革,是全球最具吸引力的投资目的地之一。

中国改革开放40年对外经贸跨越发展成就报告(一)
中国改革开放40年对外经贸跨越发展成就报告(二)

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